
街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居民委員會可以隨時叫停業(yè)主大會會議的進程嗎?
《民法典》果真賦予了街道辦事處、社區(qū)居民委員會行政強制的權利嗎?
答:不能。
《民法典》第二百七十七條規(guī)定 “ 業(yè)主可以設立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立的具體條件和程序,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。地方人民政府有關部門、居民委員會應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助。”
可見,街道辦事處、社區(qū)居民委員會對轄區(qū)內的業(yè)主大會、業(yè)主委員會主要應履行的是行政指導職能,應通過具有示范、指導、咨詢、建議等性質的行為方式予以實現(xiàn),不應帶有任何行政強制性。如果該小區(qū)的議題沒有違反法律、法規(guī)時,主管部門不能夠干預業(yè)主大會的議題!業(yè)主大會是業(yè)主自治組織,要充分予以尊重。
包括在業(yè)主委員會的成立過程中,實踐中,業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立比例不高,存在業(yè)主委員會成立難的問題,因此,為了推動業(yè)主委員會的成立,《民法典》特地規(guī)定地方人民政府有關部門、社區(qū)居民委員會應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助,推動業(yè)主委員會的成立。業(yè)主自治組織的規(guī)范化成立和運作,是社會和諧治理結構的有效組成部門,所以,地方人民政府有關部門、設居民委員會在業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立的過程中應該起到積極促進和引導的作用。